多家支付公司紧急通知：云南多地区暂停展业

近日，多家支付机构发布公告，均表示要求合作伙伴、商户必须严格遵守国家相关法律法规以及人民银行的监管规定，依法合规开展业务，严禁实施和参与赌博、洗钱、恐怖融资等非法行为。

要求即日起，将针对云南省德宏州、临沧市、普洱市、红河州、保山市、西双版纳等边境地区加强风控检测措施，一旦发现存在疑似跨境移机、跨境赌博、洗钱等行为，立即移交公安部门处置。

另外还有支付机构表示此6个地区暂停业务，严禁电销、邮寄POS终端，停止新增。一旦发现立即一台处罚10万元。

今年6月6日，为进一步规范支付受理终端及相关业务管理，保障金融消费者的合法权益，防范支付业务风险，中国人民银行起草了《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知（征求意见稿）》。

据人行官方表示征求意见稿通知起草背景是因为近年来，随着支付业务的发展和市场环境的变化，支付受理终端及相关业务风险隐患正在逐步暴露，特别是移动受理终端、收款条码正在被跨境赌博等黑灰产业犯罪分子用以转移资金等问题。

其中收单机构对银行卡受理终端采购、登记、功能开通、信息变更、退出等全生命周期管理不严密，导致买卖终端、移机、“一机多码”、“一机多户”等现象屡禁不止，为违法犯罪分子利用受理终端进行资金转移带来便利；

另外特约商户准入不严格，部分收单机构对商户相关证明文件及其真实意愿、经营场所、终端布放位置等核实流于形式，导致虚假商户问题仍然突出。

为规范收单等业务管理，打击跨境赌博、电信诈骗等违法犯罪活动，切断黑灰产业资金链，保障社会公众利益，人民银行自2019年5月起多次组织人民银行分支机构、银行、非银行支付机构（以下简称支付机构）、清算机构等单位进行座谈调研，全面梳理了相关业务流程和风险问题，拟写《征求意见稿》。

另外在今年6月11日中国人民银行在京召开会议，专题研究部署打击治理跨境赌博资金链工作。会议通报了今年以来相关工作进展，分析了当前面临的复杂形势，重点对全力推进打击治理跨境赌博金融监管工作、坚决斩断跨境赌博资金链进行再部署、再推动。

人民银行党委委员、副行长范一飞在会上表示把斩断跨境赌博资金链作为坚决打赢防范化解重大金融风险“攻坚战”的重要任务。

范一飞要求，各单位要高度警觉、准确把握打击治理跨境赌博金融监管工作面临的困难与挑战。把困难估计得更充分，把挑战认识得更到位，继续加强调查研究，加大以案为鉴、以案倒查工作力度，摸清摸透跨境赌博资金流转作案手法，准确把握涉赌资金链实际情况，及时有效调整防控治理战略战术，有的放矢、有效阻击。

范一飞强调，继续按照“谁开户（卡）谁负责”“谁的用户（商户）谁负责”“谁的合作客户谁负责”原则，严肃问责持牌支付服务主体责任。