短信、电销等POS机营销信息泛滥！监管出手整治

3月17日，工信部发布《关于印发<工业和信息化部垃圾信息治理工作情况通报（2020年第1期）>的函》，要求三大运营商、相关移动通信业务转售企业、呼叫中心企业继续落实治理垃圾信息工作，对不规范业务切实整改。

目前最常见的短信诈骗手段，就是“信用卡提额”。在这些诈骗产业链中，部分短信服务商成了帮凶。“短信服务商太多太乱，整治风暴可能才刚刚开始。”知情人士透露。

多位业内人士分析，此次这些短信服务商涉事原因或与金融营销短信诈骗、高炮贷款营销等高风险短信相关，或涉嫌甲方机构数据泄漏、利率高企等问题，而被警方要求协助调查。

信用卡和贷款平台的提额诈骗短信被认为是此次短信服务商集体被查的重要原因之一。

“鉴于您近期信用良好，xx银行信用卡／xx贷款为您将额度提高到xx”的短信话术屡见不鲜。“幑粒货”、“徵粒代”、“蚂蚁徣贝”等生僻形近字仿冒的贷款产品营销短信也层出不穷。

通常，这些短信提供的伪冒下载链接一打开，通过复制金融机构官方网站源码、冒用知名贷款产品公司签名等方式打造看似一样的页面，诱导客户下载伪冒APP，再由客服引导，欺骗用户支付保证金、工本费、账户解冻费、公证费等各种名目的费用，或骗取客户银行卡信息后实施扣款。

除了各大银行信用卡中心，最近微粒贷、蚂蚁花呗、分期乐、省呗等知名贷款产品都没能逃过被诈骗平台“利用”的命运。

这类案件中，诈骗团伙的操盘者往往很难抓获，很多诈骗团伙都身在境外，而国内的短信服务商，就没那么好运了。

3月30日，知名短信接口服务商浙江云锋网络技术有限公司(专信云)在官网发布告客户通知书称，近期发现整个短信行业被不法份子盯上，通过一些技术手段偷用、盗用、骗用正常的1069短信通道，发送诈骗短信，让短信公司防不胜防，不少同行中弹。

专信云通知书

公告中提到的1069号段的短信属于“端口类”短信。

据《电信网码号资源管理办法》，我国对码号资源的使用实行审批制度，企业可向工信部或各省、自治区、直辖市通信管理局相关处室申请码号资源。一些提供短信服务平台业务的企业往往申请的就是106开头的这类号段。只要获得端口资质，平台就可以向手机用户发送各种短信，运营商负责对其进行管理。

专信云也是其中之一。公开资料显示，专信云隶属浙江云锋网络技术有限公司（简称云锋网络），公司2015年成立，是一家为企业提供短信接口、短信系统、智能机器人、语音线路等即时通信的服务平台，与中国移动、中国联通、中国电信三大运营商均有合作。官网显示。目前专信云服务的公司有浙江农商银行、网易、唯品会、58同城、申通快递、百世快递、蘑菇街、趣店、还呗等。

据了解，在实际展业过程中，一些获得资质的平台或会将业务转包给其他没有资质的小企业、代理平台。这些小平台接的是一些正规平台“不方便”发的内容，比如博彩、投资、兼职等。每条短信成本也相对高一点。在这一行业灰色地带，除了线上短信群发平台，还有“卡发”，即通过非实名制手机卡群发短信，每张卡大约可发300～500条短信，用完即扔。

有数家媒体报道称，上海地区至少有多家短信发布平台遭警方调查，被查原因或与上述公告中提及的事件有关，一些平台员工被警方带走协助调查。

业内人士推测，这是因为疫情期间，各种诈骗手段频繁，短信行业才会被整治。

这次看似是小范围事件，最近甘肃、湖南、安徽、海南等多地警方都开始关注金融类诈骗信息，金融行业很可能迎来了一波营销短信的严打浪潮。

上述短信服务公司被查之外，行业内的一些中小平台也收紧了业务。据“新金融深度”报道称以客户的身份向多位短信服务平台业务员咨询得知，和网贷相关的短信推广业务已经暂停，至于信用卡代还的短信目前也发不了。对方称“特殊时期。”此外，发POS机106短信推广的价格也有所上涨，之前是5—6分之间，现在是6、7分。并对于短信文案有过审需求，内容中不能包含联系方式。

值得注意的是近期线下收单行业也没躲过各种短信营销的轰炸，更有甚者利用短信营销搞诈骗的，行业的名声和生态环境都在经受考验。影响最大的当然是市场上的主流品牌机构。

一位法律人士认为，短信服务商此类行为如何定性要对具体行为分析判断，“罪和非罪之间主要看短信服务商是否具有主观故意，从明知故做收费高于平常曾被行政处罚过等情节可以推断。而诈骗罪（共犯）或者帮助信息网络犯罪（多实施电信诈骗行为）则需要分析具体情形确定。”

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