光大银行两大高管同时落马，共事长达9年

光大银行年内已有4名高管落马，最长任职时间超过17年。

银行反腐工作仍在推进。近日，中央纪委国家监委网站公布了一则通知，中国光大银行南宁分行原党委书记、行长周江涛严重违纪违法被开除党籍、开除公职。

 

翻开周江涛的简历，2004年2月开始参加工作时就进入光大银行，任中国光大银行西安分行公司业务部产品经理、市场分析岗职员，从此之后再也没有离开过光大银行。17年里从小职员做到行长，也慢慢成长为金融行业里的一只“大老虎”。

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两大高管同时落马

根据中央纪委国家监委网站公布的消息，经中央纪委国家监委驻光大集团纪检监察组、内蒙古自治区呼和浩特市监委调查，原光大银行南宁分行党委书记、行长周江涛在光大银行工作期间，存在违规收受礼品礼金、接受宴请、公车私用、公款旅游、违规录用干部员工、利用职务便利非法占有公共财物、用公款支付应当由个人支付的费用、违规审批大额贷款、长期与多人保持不正当性关系、利用职务便利，侵吞公款，涉嫌贪污犯罪等各种违法违纪行为。经中国光大银行党委研究决定，给予周江涛开除党籍、开除公职处分；经呼和浩特市监委研究决定，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

 

在该通知公布的同一时间，中央纪检委网站还公布了光大城乡环保有限公司原总经理陈鹏被调查的结果。根据相关内容可知，陈鹏在职期间，接受可能影响公正执行公务的旅游、违反有关规定经商办企业中饱私囊、为相关企业在工程承揽、贷款审批等方面谋取不正当利益、涉嫌为亲友非法牟利犯罪、涉嫌挪用公款犯罪等行为，中国光大实业集团党委研究决定，给予陈鹏开除党籍、开除公职的“双开”处分，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

 

值得注意的是，陈鹏是2006年8月进入光大银行西安分行公司任业务营销三部总经理，与此同时周江涛在这年的11月出任光大银行西安分行公司业务管理部总经理助理，直到2015年6月陈鹏才离开了西安分行前往中国光大实业（集团）有限责任公司部门出任总经理助理。也就是说，这两只“大老虎”落马前在光大银行西安分行共事长达9年的时间。

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信贷审批是重灾区

年内光大银行已有4名高管接受了中纪委的调查，除陈鹏和周江涛外，此前光大银行总行信息科技部业务经理陈玉河、光大银行呼和浩特分行原行长张翎涉嫌严重违纪接受审查调查。而在去年，呼和浩特分行的前副行长秦明因为犯受贿罪、违法发放贷款罪刚被判处无期徒刑。

 

中国光大银行成立于1992年8月，是一家全国性股份制商业银行，在2020年“全球银行1000强”榜单中，位列第35位，截至2020年末，光大银行资产总额达5.3681万亿元，全年营业收入1424.8亿元，在全国商业银行中排名前列。

 

「POS机办理中心」梳理发现，在目前被调查的光大银行的高管中，其在光大银行任职均超过10年，皆为光大银行的老员工，而从目前调查的结果看来，违规放贷是其违法违纪的重灾区。

 

不止光大银行落马的高管，在金融反腐的强监管下，多名落马的国有银行高管在接受调查时均涉嫌违法违规放贷，除了这些高管本身思想作风的问题外，很关键的一点是银行的信贷审批易滋生腐败。

 

众所周知，目前我国企业的融资主要来源于银行的信贷，但企业特别是民营企业在向银行申请信贷时，总会因为各种各样的原因不能通过审批，申请难度高。而银行在审批信贷的过程中，一些高管拥有着绝对的权利，因此容易被走偏门的申请者盯上。

 

而从目前银行高管的权利结构来说，虽然有一定的制衡机制，但是在实际操作的过程中，容易形成上下勾结，沆瀣一气的局面。信贷领域腐败问题往往专业性、技术性、隐蔽性较强，并且以贷谋私带来的经济利益极高。在内部监管缺位以及利益诱惑下，高管们很容易掉进腐败的糖衣炮弹之中。

 

因此想要最大程度减少银行放贷阶段的腐败，最为关键的是加强银行关键少数高管的监督。有专家指出，从现阶段的商业银行各业务条线和管理事项的授权安排看，各银行及其分行掌握人权、事权、财权等的关键掌权者尽管受到内部集体审议机制的制约，但是从实际操作看来，这些掌权者的决定因为能直接影响下属员工岗位、薪酬、职务，因此在这种情况下银行中有的党委班子集体决策机制就流于形式，个人或少数人决定了“三重一大”的事项，对于绝对掌权者来说开展腐败行为难度较低，因此想要改变这一现状必须先从组织架构的制衡关系下手整改。

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